王 伟:发挥巡视“利剑”作用 不断加强党内监督

2020年11月24日 08:43 来源:兰州日报 编辑:惠楠迪

党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作。党中央把巡视纳入“四个全面”战略布局,作为全面从严治党的重要抓手,统筹谋划、有力推进。巡视是党之利器,国之利器,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度抓手。发挥巡视“利剑”作用,深化政治巡视,对于不断加强党内政治监督具有重要意义。要保证党长期执政,始终为人民谋利益,为从严治党提供有力支撑,不断加强党内监督,必须发挥巡视“利剑”作用,推进巡视向纵深发展。

发挥巡视“利剑”作用,要牢牢把握巡视政治任务。“巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。”开展巡视的根本目的是要全面加强党的领导,巩固党的执政地位。党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,要把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导。保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国人民根本利益所在。坚持和加强党的领导,最终要做到“两个维护”。做到“两个维护”,就是坚持和加强党的领导。巡视作为政治监督,必须把“两个维护”作为根本任务,督促各级党组织和党员干部不断增强“两个维护”的政治定力和政治能力。“两个维护”的内涵是特定的统一的。各级党员领导干部,特别是“关键少数”,践行“两个维护”,做政治上的明白人,就是要做到心中有党,自觉主动把工作放在党中央工作大局中思考、谋划和部署,自觉做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。贯彻落实党中央决策部署,不讲条件,不打折扣,不搞变通。

发挥巡视“利剑”作用,要牢牢把握巡视政治标准。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导。党是最高政治力量。没有党的领导,实现中华民族伟大复兴必然是空想。巡视是全面从严治党的重要手段。巡视是政治监督的有效途径。“巡视是反腐败的一把利剑,是发现问题的有效制度安排。”深化政治巡视,加强政治监督,必须准确把握巡视政治标准。党的十九大以来的实践经验证明,巡视监督的政治标准可以概括为“四个对照”,即对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署,对照被巡视党组织的职责使命和“三定”规定。具体到实际工作中,第一要看被巡视单位落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作重点部署情况。比如,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、落实党的政治建设责任等。第二要看被巡视单位落实全面从严治党战略部署情况。比如,履行管党治党政治责任、权力监督制约、廉洁风险防控、落实中央八项规定精神等。第三要看被巡视单位落实新时代党的组织路线情况。比如,坚持党管干部原则、严格执行民主集中制、干部担当作为、落实党建工作责任、基层党建情况等。第四要看被巡视单位落实巡视、主题教育、审计等发现问题整改情况。

发挥巡视“利剑”作用,要牢牢把握巡视政治方向。高质量推动巡视向纵深发展,首先要坚定政治方向、政治纪律、政治责任、政治要求。坚持党的领导是最根本的政治方向,对党忠诚是最重要的政治纪律,管党治党是根本的政治责任,守住底线是最基本的政治要求。其次是要坚持问题导向。发现问题,形成震慑,分析问题,解决问题,推动发展。发挥好巡视的政治导向作用,推动党内监督常态化、制度化,为全面从严治党提供有力支撑。再次是要落实政治巡视要求。要把发现问题作为主要任务,把推动解决问题作为落脚点。要紧扣党组(党委)职责职能,?对那些损害党和国家利益,损害人民群众利益,有令不行,有禁不止,阳奉阴违,对抗中央的违规违纪违法问题,切实强化政治监督,扎实推进巡视全覆盖,突出巡视工作重点,充分发挥巡视工作的震慑力。

发挥巡视“利剑”作用,要牢牢把握巡视政治立场。习近平总书记明确指出,“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众就会失去生命力。”“人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。” 坚持以人民为中心,是我们党的根本政治立场,是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特色和核心要义,彰显了人民至上的价值取向。巡视是政治监督,具有政治性、权威性、主动性、人民性等鲜明特点。其核心是人民性。对人民负责就是对党负责。巡视工作坚持人民中心的政治立场,就是要抓住人民群众最关心、最直接、最现实、最期待的利益问题,始终与人民心心相印,与人民同甘共苦,与人民团结奋斗。人民群众痛恨什么,反对什么,巡视工作就要重点巡视什么,纠正什么,增强群众的获得感;就是要从人民群众关心的事情做起,从人民群众期待的事情抓起,倾听人民呼声,汲取人民智慧,把人民拥护不拥护,赞成不赞成,高兴不高兴,答应不答应作为衡量工作得失的根本标准。把这些做到了,人民群众就会对巡视工作更加认可,进而对我们党更加信赖、更加拥护,党的执政基础就会更加巩固,这就是巡视的根本价值所在。

(作者系甘肃省委党校(甘肃行政学院)二级巡视员、教授)

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