太阳照耀在关川河上——中共甘肃省委党校精准扶贫暨花坪村脱贫车间纪实

2018年06月25日 00:00 来源: 编辑:

2018519日,正值初夏季节,清晨,太阳从地平线上冉冉升起,灿烂的光芒照耀在关川河上,河面一片波光粼粼,使这条母亲河更加美丽动人,充满希望。

上午10时,甘肃省委党校在精准帮扶点——甘肃省定西市安定区凤翔镇花坪村举行精准帮扶项目“腾达实业花坪村脱贫车间”揭牌仪式。

揭牌仪式由甘肃省委党校副校长、机关党委书记袁凯主持,甘肃省委党校常务副校长冯湖、中共安定区委书记赵众炜为脱贫车间揭牌,常务副校长冯湖发表了讲话。省直各帮扶单位领导和帮扶办负责人,甘肃省委党校机关党委专职副书记、帮扶办主任武学荣,省委党校各帮扶工作小组组长单位负责人、安定区委副书记王宏图,以及区直有关部门、凤翔镇党政主要负责人、甘肃腾达实业有限公司党支部书记、董事长张维林等参加了这次揭牌活动。

关川河,是甘肃省定西市安定区区内第一大河流。它位于我国黄土高原、青藏高原和西秦岭三大交汇地带,是黄河上游祖厉河一级支流,全长180多公里。千百年来,这条大河冲破无数艰难险阻,日夜奔流不息,滋养着两岸民众繁衍生息。

安定区,地处甘肃省中部,关川河流域,黄土高原丘陵沟壑区,是中共定西市委、市政府所在地,定西市是中国马铃薯之都。

安定区,区内流域面积为3638平方公里,平均海拔在2500米左右,区内虽有关川河流,年降雨却不足400毫米,蒸发量在1500多毫米,因而,这一地区属典型的干旱半干旱高寒阴湿地区。由于受自然环境制约,使这一地区自古就有“陇中苦甲天下”之说。

20世纪70年代,定西地区连遭干旱,农业生产和群众生活极度困难,无法解决温饱问题。面对这一困难,党中央和甘肃省委迅速展开了以“保障生存、输血供氧”地救济式扶贫,这一壮举,拉开了我国扶贫工作的序幕。1983年,党中央和甘肃省委在这一地区实施以“改善基础、解决温饱”为主的攻坚式扶贫,安定区(原定西县)作为甘肃中部地区20个干旱贫困县代表,被国务院列为“三西”建设重点扶持县。“三西”建设,是我们党有组织、有计划、大规模开展扶贫工作的开始。“三西”建设从定西发端,其重要意义,是在党中央和甘肃省委亲切关怀下,从20世纪70年代到80年代初期,经过十几年救济式扶贫,转变为扶贫开发。1999年,在党中央、甘肃省委和定西人民共同努力下,全市整体实现基本解决温饱。2000年以来,定西市抢抓国家实施西部大开发战略机遇,进一步转变扶贫开发方式,取得举世瞩目的成就,尽管如此,由于自然条件制约和农业生产基础薄弱,目前,定西市仍然有7个县区是国家扶贫开发重点,被国家列六盘山连片特困区,定西市作为甘肃省全国脱贫攻坚和深度贫困主要地区典型代表,当下,精准扶贫攻坚任务依然十分艰巨。

花坪村,是甘肃省委党校在安定区凤翔镇帮扶的5个特困村、也是深度贫困村之一。

花坪村,位于关川河流域安定区凤翔镇西北部高山上,也是凤翔镇9个贫困村之一。全村有9个村民小组,248户、970人。有耕地4520亩,人均占有约为46亩,这些耕地中,已有2059亩退耕还林。花坪村主要农作物为玉米、土豆和小杂粮,户均年收入在1万元左右。2013年,贫困户建档立卡有98350人。经过5年帮扶努力,已有49185人脱贫,贫困面由395% 下降到197%,目前,仍然有49165人贫困户,也是扶贫攻坚拔寨的硬骨头。

20177月,按照甘肃省委帮扶办统一部署,甘肃省委党校分别在安定区凤翔镇、内关营镇帮扶5个贫困村。

进入新时代,甘肃省委党校认真贯彻落实党的十九大精神和甘肃省第十三次党代会战略部署,结合党校工作实际,举全校之力,动员社会力量,与当地各级党委、政府共同构筑起切合当地实际、创新的、具有新时代特点的精准帮扶、精准施策的科学体系。

花坪村脱贫车间的创建,是甘肃省委党校在安定区精准帮扶、精准发力、具有新时代特点的一个科学创新,也是在此建立的第一个脱贫就业车间。

20184月,甘肃省委党校联系甘肃省农村劳动力资源开发促进会龙头企业——甘肃腾达实业公司,在安定区各级党委、政府大力支持下,为解决贫困户就业创办的工业化生产示范车间。

花坪村脱贫车间,坐落在村党支部、村委会大院的花坪村脱贫车间,一排整齐的平房坐北朝南,清晨,当太阳高高升起的时候,灿烂的光芒透过窗户直射车间,车间里一片明亮温暖,贫困户学员坐在全自动缝纫机前,感受着新时代的新气象、新希望,个个脸上洋溢着喜悦,聚精会神听工程师讲解缝纫技术。

脱贫车间,主要是服装加工生产车间。70多平米的车间里,整齐地排放着20台全自动缝纫机。这些设备由甘肃腾达实业公司投资10万元,为花瓶村贫困户进行技术培训、加工、生产使用。

脱贫车间生产管理方式,由腾达实业公司负责派工程师进车间,对贫困户进行生产前为期2个月技术培训,培训期间,公司每天给贫困户发30元生活补助,培训结束后,公司每月给贫困户以1500元基本工资+绩效+加提成,按劳取酬、多劳多得原则给贫困户发工资,这样,贫困户每月收入可以稳定在2000元到3000元左右,除此之外,随着贫困户生产技术不断提高,企业经济效益不断增加,贫困户收入也会相应继续提高。脱贫车间工作时间,每天为 6小时左右,中午下班,贫困户可回家吃饭,剩余时间,可以料理田间地头、家务事。农忙季节,车间统一放假。

花坪村脱贫车间创办不到半个月,已有近50多名贫困户积极参加培训,目前,参加培训的人数,与日俱增,甚至影响到其他村庄。

花坪村脱贫车间贫困户王淑兰,今年45岁,家有5口人,承包20亩耕地,年收入不足一万元,这些收入既要供二个孩子念初中,还要负担家中长期患病老人部分医疗费,经济负担较重。脱贫车间地建立,为她家带来新希望,王淑兰既可以种承包的20亩耕地,保证家里粮食安全,又可以在脱贫车间学技术生产就业,凭诚实劳动,每年为家里增加3万多元收入。

脱贫车间,这个明亮温暖的车间,让王淑兰看到了走上小康之路的光明前景。

赵文萍,是脱贫车间最年轻的村民,今年25岁,返乡青年,婚后生有两个孩子,和老人一起生活,全家种20亩耕地,收入并不高。由于两个孩子小,需要母亲陪伴,加上老人有病需要照顾,无法外出打工,2018年初夏,甘肃省委党校精准帮扶脱贫车间在花坪村揭牌,揭开了这位年轻漂亮母亲、实现富裕美好新生活的希望,她说:“当年,在城里读完书后,想在城里工厂找份工作,没想到,甘肃省委党校把工厂、车间建在家门口,这是做梦都没想到的事,现在,我既能在家种地、照顾老人、孩子,又能在脱贫车间当生产工人。”

花坪村脱贫车间,是具有新时代特点、符合社会主义市场经济规律一个脱贫车间,这个车间的组织形式与经济形式是:党建+企业+车间+贫困户。

党的建设,是由甘肃省委党校机关党委牵头,派驻村第一书记,与安定区、凤翔镇、花坪村各级党组织,组成脱贫车间党的坚强领导,发挥党在基层工作中的战斗堡垒作用,探索创新党在脱贫攻坚中新的领导方式。公司,是甘肃省委党校在帮扶工作中,积极动员组织社会力量,让企业参与到脱贫攻坚中来,充分发挥企业在经济发展中带动引领作用,按照市场经济规律带动花坪村贫困户共同发展,构建新型和谐的生产力和生产关系。车间,是利用机器设备进行工业化生产,贫困户学习技术掌握劳动技能,为社会、自身创造劳动价值的集中体现。贫困户,是脱贫车间最重要的技术生产力量。

甘肃省劳动资源开发促进会会长、甘肃腾达实业公司党支部书记、董事长张维林说:“我们赶上了一个新时代,振兴乡村经济,从精准扶贫车间做起。现在,我国东南沿海劳动密集型服装加工企业正在转移,甘肃是‘一带一路’重要省份,我们促进会要抓住这个战略机遇期,甘肃有20%的农民不能外出打工,把这些不能外出打工的农民整合起来,加快技术培训步伐,为甘肃蓝领技工作储备,为打造甘肃制造做准备,这个准备,就是把技术生产车间搬到乡村,搬到贫困地区,让贫困户在家门口打工,这是未来的一个方向,一个双赢的举措。服装生产车间,是服装加工生产环节中,用技术工人量最大的车间。公司计划,在花坪村脱贫车间贫困户技术培训结束后,把脱贫车间经营管理权交给村集体,让村集体以股金方式入股,一方面,贫困户可享受车间生产劳动带来地更大红利;另一方面,可以增加村集体积累壮大集体经济。”

201812日,中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见指出:“采取有针对性的措施,把小农生产引入现代化农业发展轨道,培育各类专业化市场服务组织,推进农业生产全程社会化服务”。“发展多样化的联合与合作,提升小农户组织化程度。”

甘肃省委党校,在花坪村帮扶工作中创建的脱贫车间,以党建+企业+车间+贫困户的合作经济方式,是有别于其它合作经济方式的一种新探索,这种探索从党的建设上讲,就是进入新时代,以党的十九大精神为指引,进一步加强和发挥党对农村基层工作的领导,探索党在扶贫攻坚工作中新的组织领导方式;从具体方法上讲,紧密联系贫困户进行产业帮扶,就业帮扶,这个产业是以实体经济为基础的、工业化生产实体。这种探索从微观上讲,通过合作经济,转变帮扶方式,优化合作经济结构,转换扶贫攻坚能力和增长动力;从宏观上讲,是贯彻新发展理念,为实施乡村振兴战略,解决好“三农”问题,实现城乡融合发展打下坚实基础。

做好精准帮扶工作,党的建设是根本保证,提高帮扶干部理论水平和帮扶能力是关键。作为甘肃省省直机关帮扶安定区组长单位,甘肃省委党校发挥自身工作特点,加强对帮扶干部进行理论培训,对贫困户进行各种技术培训。

2018415日至27日,甘肃省委党校,委托贵州省委党校在贵州黔南州委党校举办“安定区脱贫攻坚培训班”。培训班分两期,安定区各级党委、政府、部分贫困村党支部书记、省帮扶办有关领导、省直帮扶单位及甘肃省委党校各帮扶工作小组组长单位负责人,驻村第一书记共160人先后参加培训。贵州省黔南州党校副校长文彬介绍了贵州省情和脱贫攻坚主要成效,贵州省委党校教授、博士安志明作了题为《实施精准扶贫的对策建议》理论报告。学习期间,甘肃省委党校组织学员参观了惠水县芦山镇中药扶贫产业园、农民专业合作社和惠水县福泉镇等移民搬迁点。通过培训,启迪了学员们思想,开阔了视野,了解和学习了贵州在精准扶贫方面一些先进经验。

为了进一步巩固帮扶干部学习培训成果,推进安定区脱贫攻坚新突破,2018518日,甘肃省委党校在安定区召开“省直机关帮扶安定区精准扶贫、精准脱贫干部培训交流推进会”。兰州大学校长严纯华出席并讲话。甘肃省委《党的建设》杂志社、等省直机关6家帮扶单位以及安定区各级干部代表作了交流发言,畅谈学习心得。

甘肃省委党校在精准帮扶工作中,把精神扶贫与物质扶贫相结合;把提高帮扶干部理论水平帮扶能力同帮助贫困户扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困户内生动力。

2018428日,安定区委在花坪村创办“花坪村扶贫攻坚讲习所”。甘肃省委党校利用这一平台,派讲授为贫困户讲解党的大政方针;讲授脱贫致富科学技术;讲授中国优秀传统文化以及社会主义核心价值观。

凤翔镇党委副书记、住村帮扶工作队副队长高斌,为花坪村全体党员、村两委会成员、各社社长、贫困户代表以及凤翔镇帮扶干部近40人,作了题为《以党建促进花坪发展的1122347》报告。甘肃省委党校驻村工作队干部,利用村民晚上业余时间,给他们讲党课。

花坪村原党支部书记赵连壁,今年77岁,1971年入党,入党后不久,担任村党支部书记,2013年退休。赵连壁入党介绍人,是花坪村党员焦兰香,也是他的老伴。当年,俩人因共同理想信仰牵手组成幸福家庭,成为花坪村一段美好佳话。

这位老支书,是讲习所年龄最大的学员,只要有空,他总要和老伴一起听教授们讲课。他说:“当了42年党支部书记,还是第一次见到这么多教授来村上讲课,解读党的精准扶贫政策,作为一名老党员,一定要带头听课,为脱贫工作提建议,让村里贫困户早日脱贫。现在,花坪村每天都有新变化,充满朝气。只有共产党才能带领我们脱贫致富,只有社会主义才能让老百姓过上好日子。”

夜晚的花坪村,虽然村民居住分散,灯光星星点点,但坐落在村党支部大院讲习所的灯光,把夜晚的花坪村,装扮地更加明亮美丽。

为了把花坪村脱贫车间先进做法,从一个点拓展到一个面,目前,甘肃省委党校与安定区委、政府共同联系甘肃腾达实业公司,紧锣密鼓积极筹办第二个脱贫车间,这个车间,重点解决在安定区城郊陪孩子读书、照顾老人,不能外出打工的贫困户脱贫问题,意在利用这些贫困户剩余时间,把他们组织起来,进行服装加工技术培训,然后对接市场。

安定区委一位领导说:“为了坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,区党委和政府领导,每天24小时除了晚上睡觉大脑休息一会,其余时间,几乎每时每刻都在认真思考脱贫对策,都在认真落实一个个脱贫举措。”

甘肃省委党校在花坪村精准帮扶实践中,精准帮扶重培训,精准施策重调研,精准发力重督查,精准脱贫重产业培育,以一个措施接一个措施科学施策;以一个项目接一个项目精准发力;以科学的态度,追求科学帮扶;以追求真理的精神,帮助贫困户拔掉贫困之根,共同走上小康之路,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

甘肃省委党校在安定区2个乡镇、5个贫困村帮扶工作中,注重运用马克思辩证唯物主义思想分析解决精准帮扶工作中出现的问题;注重运用马克思主义中国化最新理论成果指导精准扶贫、精准帮扶具体实践,尤其在花坪村脱贫攻坚工作中,探索出了一条具有中国特色、符合花坪村实际脱贫攻坚之路。

甘肃是中国扶贫的一面镜子一个缩影。定西市是我党开启扶贫伟大事业的发端地。甘肃省委党校在花坪村脱贫攻坚中,在方法和实践上地探索,是一个创新的科学体系,这个体系也是一种模式,这个模式在当下扶贫攻坚工作中具有重要地借鉴意义。

浩瀚的大海由千万条江河会聚而成。黄河,是中华民族的母亲河,孕育了华夏民族,创造了五千年灿烂的华夏文明。黄河,在它漫长地奔流中,汇入无数条细流,成为一条气势磅礴、汹涌澎湃的伟大河流。

关川河,是黄河的儿女,安定区人民的母亲河,这条涓涓细流,在太阳的照耀下,不畏艰难日夜奔流,汇入黄河奔向大海。

同样,花坪村的贫困户,就像关川河的涓涓细流,在党的阳光照耀下,在甘肃省委党校精准帮扶下,迸发出无穷无尽的智慧和力量,一定能够如期实现脱贫,与全国人民一道进入全面小康社会,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

(袁建 甘肃省广播电影电视总台导演)

(来源:《人民网》2018619  信息中心/摘编)

 

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