慕小军 梁艳:坚持问题导向 提高科学决策能力

2020年11月17日 14:35 来源:甘肃日报 编辑:惠楠迪

【智库建言】提高“七种能力” 勇担时代重任

导读

2020年第9期(总第58期)

2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,习近平总书记强调,提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要,也是年轻干部成长的必然要求。面对复杂形势和艰巨任务,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。

围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,本期智库建言就干部特别是年轻干部要提高“七种能力”,特刊发一组文章。

联系人:中共甘肃省委党校(甘肃行政学院) 赵昕

电子邮箱:gsdxzkjy@163.com

坚持问题导向 提高科学决策能力

慕小军 省委党校(甘肃行政学院)公共管理教研部副主任、副教授

梁艳 省委党校(甘肃行政学院)公共管理教研部讲师

提高科学决策能力,是习近平总书记对广大干部提出的明确要求和殷切期望。各级领导干部要坚持问题导向,不断提高解决实际问题的科学决策能力,才能肩负起推动新时代经济社会发展的职责和使命。

决策问题谋划要具有战略眼光。做到科学决策,首先要有战略眼光,看得远、想得深。领导干部想问题、作决策,一定要多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大局,做到既为一域争光、更为全局添彩。各级领导干部在决策中都要始终把握决策问题的全局性、全面性和整体性,处理好全局与局部、整体与部分、集体与个体的关系。要始终把握决策问题的根本性、重要性和重点性,着眼于经济社会发展中的短板、弱项和不足,确保关键环节、重要领域、重点方面的决策得到优先安排和及时处理。要始终把握决策问题的长远性、长期性和阶段性,处理好现在和将来、眼前与长远、中长期与短期的关系,确保决策问题的解决经得起历史检验。

决策目标确定要坚守价值取向。科学决策的本质是决策者基于客观事实的主观判断过程,正确的价值取向建立在科学的价值判断之上。做出正确的价值判断,需要领导干部具备崇高伟大的理想信念和高度负责的思想觉悟,有赖于领导干部党性修养和道德修养的增强。各级领导干部的决策都要坚守正确的价值取向,确保各项决策符合正确的政治方向和合理的人民诉求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格贯彻党中央的创新理论、政策和要求,确保各项决策严格落实党中央的战略决策部署。要坚持党的宗旨意识和群众路线,坚持以人民为中心的发展思想,牢记初心使命,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,确保各项决策体现人民的意愿、符合人民的利益、实现人民的期盼。要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,统筹疫情常态化防控和经济社会高质量发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,确保各项决策目标的顺利实现。

决策分析论证要注重可行性研究。作决策一定要开展可行性研究,多方听取意见,综合评判,科学取舍,使决策符合实际情况。科学决策从酝酿、启动到出台、实施,都要符合客观规律、科学精神和实践导向。决策分析论证要强调系统性、体系性和层次性,构建信息调研、资料收集、方案拟定、方案评估、方案选择的可行性研究流程。要把好科学决策的“调研关”,调查研究是科学决策的重要环节,通过深入实地的全面调研,才能真正了解实际情况。要把好综合分析的“信息关”,借助大数据、云计算、区块链等技术手段,充分利用外脑,听取专家意见,发挥智库作用,使科学决策建立在定性决策分析和定量决策分析的有机结合上。要把好决策方案的“制定关”,强化前瞻研究,集思广益,提高决策方案的质量和水平,确保决策方案的预见性、超前性和创新性。要把好决策方案的“评估关”,坚持民主集中制原则,充分听取领导班子成员的意见,确保集体讨论决定机制得到有效落实。要把好决策方案的“选择关”,讲求决策技巧,积累决策经验,审慎运用决策权限,善于因时、因地、因人、因事进行抉择,敢于审势、承势、借势和造势做出决断,确保所做出的决策使党组织放心、让人民满意。

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