蔡小平:准确选择“双循环”实践路径

2020年10月27日 09:38 来源:甘肃日报 编辑:惠楠迪

【智库建言】积极融入“双循环” 努力实现新发展

导读

2020年第8期(总第57期)

加快形成“双循环”新发展格局,是当前我国经济更深层次改革和更高水平开放的重要标志及强大动力,对甘肃等欠发达省份来说也是前所未有的发展机遇。恰逢“十四五”规划出台在即,我们要结合自身优势和特点,科学谋划、积极做好各项工作。本期智库建言围绕“双循环”战略和“十四五”规划,对我省发展建言献策,以期全面把握新发展格局下的甘肃机遇与挑战,积极融入新发展格局,努力融入更高质量、更有效率、更可持续的发展。

联系人:中共甘肃省委党校(甘肃行政学院) 赵昕

电子邮箱:gsdxzkjy@163.com

准确选择“双循环”实践路径

蔡小平 甘肃省委党校(甘肃行政学院)决策咨询部副主任、教授

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。甘肃要充分认识在国家“双循环”新格局中的战略定位,用超常思维做好“十四五”全新部署,准确选择“双循环”的实践路径。

快速为“双循环”赋能,大力培育新兴产业。打造“双循环”发展新格局的关键,是“新思维”对接“新决策”,“新产业”对接“新市场”,“新供给”对接“新需求”,“新技术”对接“新动能”。甘肃要以壮士断腕的决心对经济结构下大力气进行调整。加快对旧动能的市场化“出清”,腾笼换鸟,大力培育以新兴产业为代表的新经济。现在新经济发展在全国各区域均处在“起步”阶段,西部与东部站在“同一起跑线”上,关键在于勇气和方向。要确定新产业发展重点,比如新能源产业技术、纳米技术、重粒子加速治癌技术、节水技术、小型专用飞机、机器人制造等。要将“一业一策”的重点向新兴产业倾向,对与这些技术相关的人才、企业、园区等,制定专门的政策和支持措施,力度要大。要培育结构新业态,争取到2025年提高到10%以上。要培育外贸新业态,到2025年出口企业数量达到5000家以上。

抢抓政策新机遇,新老基建齐头并进。要保证经济平稳增长,老基建和新基建应该携手并进共同推进,老基建要挖掘潜力和新基建共振,这样经济才会稳定向好。“老基建”主要指交通运输、能源、通信、水利等四大类建设。当前,我省的新基建规模有限,对经济的托底作用也有限,而老基建的规模巨大,对区域经济带动作用会更加明显,项目主要集中在铁路、轨交、公路、机场、水利、枢纽等方面。同时,要尽快编制我省的新基建建设规划和行动方案,在推进新基建项目上,可重点围绕数字城市、高级别通讯、网银和电商、创新孵化平台、科技创新人才聚集、5G和人工智能等方面,“十四五”规划的基本建设要以新基建为主,出台综合性支持政策。

创新开放平台,加快申请设立自贸区。区域开放程度直接影响区域经济增长的格局,大开放才有大发展。实施对外开放的东部沿海地区就是在全国率先实现了“先富”。对甘肃来说,意味着“双开放”,不仅是向国外开放,也要强调对国内东部地区的开放。甘肃申请设立专业自贸区是积极扩大对外开放、提升战略服务的一项实际行动,也是畅通“双循环”重要节点的客观要求。要根据甘肃的资源、产业和技术特点,统筹判断和考虑具体产业的国家地位和出口情况,依据具有相对优势的产业和企业基础,加快申请设立专业自贸区,专业自贸区可以在有色冶金、钢铁和不锈钢、节水设备、新能源设备、特色农产品深加工技术等方面进行筛选。

挖掘城市节点资源,打造“通道经济”优势。甘肃全境贯穿丝绸之路经济带,为联结欧亚大陆桥的咽喉要道。要充分发挥战略节点作用,尽快厘清物流通道和经济走廊的边界,把“交通通道”转化为“物流通道”,变“节点枢纽”为“通道经济”,把线性的“商贸路”变成产业和人口聚集的“经济带”。依托陆桥综合运输通道,积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略,加强与江苏、山东、河南等东中部省份互惠合作与良性互动,积极融入“一带一路”,加强与丝路沿线国家的相关合作与贸易交流,拓展跨区域共建产业园区,探索“飞地经济”等区际互动合作模式。

【纠错】 责任编辑:

    相关文章

    读取内容中,请等待...

    热点排行

精彩推荐

  • 孙伟出席全省地厅级领导干部第一期学习贯彻党的十九届四中全会精神轮训班开班式并作专题辅导报告 刘进军主持报告会

    孙伟出席全省地厅级领导干部第一期学习贯彻党的...

  • 常务副校(院)长刘进军出席校(院)厅局级党政领导干部研修班党性分析交流研讨活动

    常务副校(院)长刘进军出席校(院)厅局级党政...

  • 第26届兰洽会安宁(第四届)智库论坛在我校(院)开幕

    第26届兰洽会安宁(第四届)智库论坛在我校(院...

  • 第26届兰洽会安宁(第四届)智库论坛掠影

    第26届兰洽会安宁(第四届)智库论坛掠影